General Chapter XXI (2003)

Sacerdotes do Coração de Jesus

 

 

PREPARAZIONE DEL XXI° CAPITOLO GENERALE

DOCUMENT 5 (A)

Simplification
of “The Structures of the Congregation”

Representation at the General Chapter

English - French - Italian

At their first meeting of the present six-year term in Rome in November, 1998, the provincial and regional superiors looked at the text: “Structures of the Congregation and Forms of Government”, which were promulgated afterwards by the Superior General on January 01, 1999 (Prot. 2/99). But the evaluation of “Structures of Government” were remanded to this 2nd meeting as was an examination of representation at the 21st General Chapter.

In the recent meeting (Rome 5-16.11.2001), the Provincial Superiors further discussed the topic of the simplification of structures and new modalities on representation in the General Chapters.

The next general chapter will have to give definitive approval of the “Structures” and work out new norms for chapter representation.

At this time, these two topics demand that certain ambiguities that exist in our RofL be clarified:

  • The nature of a “region”; if it is part of the Congregation or part of a province on which it is dependent;
  • If a regional superior is a true major superior.
Once the nature of a region as an “equivalent part of a province” is determined according to Can. 620 and the typology of a district as new and changing realities of the congregation is determined, simplification of the “Structures of the Congregation” has to follow.

As all the Provinces/Regions and other components were already involved in 1998, before the elaboration of the new structures, we, again want to involve the whole Congregation to reflect on the “Simplification of the structures” (Text No.1) and on the “Representation to the General Chapters” (Text No.II).

The very Provincial/Regional and District Superiors will see to the establishment of study modalities: whether to hand it over to a Committee of experts, or to reflect together in their Council or treat this topic directly in the next Provincial Chapter or in the regional/district “Deliberative Assembly.”

Whatever the case may be, we expect your responses in Rome by the 10th December 2002 and not later.

We would like to involve the whole Congregation as much as possible on the institutional topics of fundamental importance. I wish you all the best in your work for the good of the Institute, and I send you my fraternal greetings in Corde Jesu.

Superior General

and the General Council

Roma, 25.01.2002


Simplification of “The Structures of the Congregation…”

1. The Regions

Problem: “Are SCJ regions part of the Congregation or of a Province?”

In Cst. 8a we read: “The Congregation of the Priests of the Sacred Heart of Jesus is a clerical apostolic religious Institute of pontifical right, made up of provinces and regions.”

The quick interpretation of the text is that Regions, as they are described in Cst. 126, are part of the Congregation even when a Region is directly dependent on a provincial superior. This interpretation is based on the drift of the text itself (Cst 8a) and on the right granted regional superiors to be de iure members of the General Chapter (Cst. 134c).

However, in practice regions are considered even today to be part of the province on which they depend. Thus the Elenchus 2000 listed regions together with their respective provinces (cf. ACR Region with the GE province; the MAR and RBM regions with the BM province; the FIN region with the PO province; the VEN region with the HI province); and for those regions with members from other provinces (ACR and FIN) the province to which the members belonged was indicated.

This position is explained by the fact that, according to our Rule of Life, a regional superior having only delegated authority (Cst. 127b) is not a major superior. In fact, “The regional superior has the powers that are delegated to him by a major Superior” (Cst. 127b). Now, major superiors should enjoy “ordinary powers” and not those simply delegated as CJC requires (Can. 131; 134 §1). Hence, it is reasoned that even respective regions cannot be considered as a [constituted] part of the Congregation.

This contradiction in our Constitutions was noted at the time by the consultors of S. Cong. Rel. & Sec. Inst. But nothing was done to annul it.

In the text “Structures of the Congregation and Forms of Governance” a new structure was created called a “region nullius provinciae” (i.e., an independent or autonomous region) where, by acknowledging that the respective regional superior had authority ex iure, he was a major superior and for this kind of region (e.g., Madagascar), it was considered part of the Congregation insofar as it was a part equivalent to a province (cf. Can. 620).

2. Major Superiors

Using the phrase “Major Superior” for the cases in which the competence of the local superior is superseded (Cst. 45 c, 70b, 79 c, 111c, 114c, 127), our Rule of Life does not explicitly state who are the major superiors in the Congregation and does not even foresee their vicars. Keeping in mind the cases cited above, in our congregation the only major superiors other than the superior general are the provincial superiors while regional superiors named in Cst. 127 b are not major superiors. Based on Can 620, it is possible to introduce the figure of the vicar into our “Rule of Life” as other religious institutes have done.

According to Can. 620 “Major Superiors are those who govern a whole institute, a a province of an institute, some part equivalent to a province…as well as their vicars.”

The supreme moderator holds power over all provinces, house and members of the institute, which is to be exercised according to proper law; other superiors enjoy power within the limits of their office” (can 622).

Clarification of this lack in our Constitutions was requested in the past from the consultors of the S. Cong. Rel. & Sec. Inst. But up till now nothing has been done to revise the particular constitutions.

3. Simplification of the Structures of the Congregation

The simultaneous presence of old and new structures whether at the juridical level of the Rule of Life as well as in concrete reality require that the next General Chapter see to their revision and abrogation following the criterion of simplification and making structures correspond to the concrete reality of the Congregation. In this passing phase, there are the following structures:

  • Province
  • Region nullius provinciae; regions dependent on the superior general or on a provincial;
  • Autonomous district; a district dependent on the superior general or on a provincial;
The following simplication is proposed:

3.1 Province: a whole made up of communities which has obtained a complete autonomy in persons and financial resources and whose religious are in a position to guarantee the carrying on of its apostolic works and the development of the Congregation.

Required for erecting new provinces, according to the document “Structures of the Congregation and Forms of Governance”:

  • A suitable number of religious with members qualified for the areas of direction and formation;
  • Different communities with at least three local communities canonically erected;
  • Novices and religious in formation; formational structures of which part are local and part in interprovincial; formation directors, of which some are natives; a Ratio Formationis;
  • An “apostolic project” that is clearly laid out and in operation, with some specific proper works that identify the group as Dehonian;
  • A process of communication and inculturation of the Dehonian charism in that country;
  • The ability of sending religious in a “missio ad gentes” or beyond its frontiers;
  • Provincial organisms (commissions, secretariats…) can be projected as interprovincial or by geographic zone;
  • A common purse and sharing of goods; financial autonomy for ordinary and extraordinary management.
What is the number of religious to seek in order to set up a “new” province?

The provincial superior enjoys all the faculties assigned to him by universal and SCJ proper law (“ex iure”) as are listed in the Recueil Juridique (nn. 477-487).

3.2 Region: a whole made up of several communities that are striving toward self-sufficiency in persons and financial resources and whose religious are in a position to promote the development of their life and apostolic works.

Required for the erection of new regions according to the document “Structures of the Congregation and Forms of Governance”:

  • A sufficient number of religious in a position to promote a specific project of the Congregation, assuring its structures and services;
  • At least three local communities canonically erected;
  • Religious in formation; formational structures of which at least part are local and part interprovincial in the same geographic zone; a ratio formationis;
  • An apostolic project, with at least on work which typifies the Dehonian charism, and vocational ministry;
  • An agreement with the mother province, or with several guarantor provinces, for extraordinary expenses on the way to becoming a province;
  • A common purse; a financial plan for arriving at a guarantee of autonomy for ordinary life; a plane for financial support, underwritten by the mother province or by guarantor provinces on the way to becoming a province.
What is the number of religious needed to have the Superior General erect a “region”?

The regional superior is nominated by the Superior general with the consent of his council or elected by the members of the region itself.

If it is independent, it is necessary that there be one or more guarantor provinces for the region to assist its financial and personnel-wise independence. An example? The IM and Lu provinces are the guarantors of Madagascar.

This type of region is considered a part of the Congregation, i.e., equivalent part to a province according to Can. 620; il respective regional superior is a major superior insofar as he has powers ex iure: all the faculties that a provincial superior has, excluding those reserved to the superior general and his council (e.g., starting new works, erection of houses and religious communities).

Abrogation of the structure of a “region directly dependent” on a superior general or a provincial superior (Cst. 126b), only the form of “independent region” remains which corresponds to the old “vice-province”.

Besides Madagascar, what other actual regions meet the requisites to be erected as autonomous regions, similar to an “equivalent part of a province”? Whenever, they do not have the required characteristics, these regions become like a district.

3.3 District: A unity of the communities of a determined territory with its Superior, for a development project of the Congregation; a unity that is not yet sufficiently autonomous in personnel and financial means to be a Region.

A structure which suits new situations in the Congregation as:

  • Beginning of new foundations provincial or international in nature;
  • Foundations already begun but which are not read to be made into autonomous regions;
  • Structures into which present regions are going to be configure because they do not possess the requisites for an independent region.
Requisites for setting up a ‘district” according to the document “Structures of the Congregation and Forms of Governance”.
  • There should be a sufficient number of religious in a position to begin a project of founding and organizing communities, of which one should be canonically erected;
  • It should correspond to a “project of the Congregation;”
  • The inculturation of the Dehonian charism and vocational ministry should be under way;
  • An agreement should exist with a mother province or with several guarantor provinces for sending personnel and for financial support;
  • A common purse; a financial plan for arriving at local autonomy in loco at least for ordinary expenses.
Whatever district is erected by the superior general with his council. But what is the number of religious required for setting up a “district”?

A district can depend on only a single province or, if international in character, can depend directly on the General Administration and as a district it enjoys a certain autonomy.

The district superior is a delegate superior of the respective major superior by whom he is named and is dependent upon and enjoys only those faculties that are delegated.

If the district is made up of more than 9 religious, the superior is assisted by 2 councilors, otherwise all the religious make up the council; he is also assisted by a treasurer.

Only a “district directly dependent on the superior general” not being a “part equivalent to a province” can be considered, in a wide sense, a part of the Congregation; the religious are juridically members of such a district (India, Philippines, and shortly Uruguay).

A district dependent on a province is considered “part of a province.” Such a structure is applicable to new provincial foundations, in which the religious continue to be members of the province of origin.

4. Provinces Growing Smaller and/or Aging - A new Reality

In the document “Structures of the Congregation and Forms of Governance” (Prot. N. 2/99 of 01/01/99) the situation of such provinces were treated by giving some possibilities for fusion or confederation among them, or their reconfiguration as regions or autonomous districts.

It is a fact that two provinces, GA and LW have already proceeded to fusion into the EF province and that the FL province is considering how it will be structured in the near future. An example is the path taken by the CG province which has become the CGA region. At present, both the CA province and the CGA region have expressed a desire to become an “independent region”.

The new structures of “a district directly dependent on the Superior General” and “a district dependent on a province” can adequately incorporate and help the new realities arising from province initiatives or those international in makeup because they slowly are in correspondence with the requisites. This applies to Albania, Bielorussia, Moldavia, Slovakia, and Ukraine.

Questionnaire:

  1. How do you value the “new” structures of the Congregation (Regione Nullius Procince, District, directly subjected to the Superior General and a District dependent on the Provincial Superior) and their simplification (repeal the Region dependant on the Superior General or on the Provincial Superior)?
  2. Is it necessary to propose specific criteria and seek particular requisites for provinces actually decreasing and/or aging?


Attachment 1
Superiore maggiore
Superiore maggiore /Parte equiparata alla Provincia/
Superiore delegato

PRESENT SITUATION

PROVINCE

REGION

Nullius Provinciae

DISTRICT

DISTRICT

Depending by General Superiore

DISTRICT

Depending by Provincial Superior

REGION

Depending by Provincial Superior

REGION

Depending by General Superior


Attachment 2

SIMPLIFICATION

OF THE “STRUCTURES OF THE CONGREGATION”

PROVINCE

REGION

DISTRICT

Depending by the Provincial Superior

DISTRICT

Depending by General Superior


Attachment 3

Table of the Structures of the Congregation

Province Region District Subject to Sup. Gen. District Subject to Prov.
Definition of Structure Immediate constitutive part of the Cong. (Can 620) Part equivalent to a province (Can. 620) Not being a part equivalent to a province, is considered as part of the Cong. in a wide sense Considered part of the respective province
Autonomy Full autonomy over persons and finances; capacity to help other parts of the Cong. -Leaning toward autonomy; guaranteed by contract with prov/s at setup -when some requisite for continuing as a province is gone A certain auto-nomy guaranteed by contract with prov/s at setup A kind of auto-nomy with per-sonnel and fin-ancial means guaranteed by the province on which the dis-trict depends.
Membership of religious Religious are juridically members of the province Religious are juridically mem-bers of the region. Religious are juridically mem-bers of the dis-trict. Religious conti-nue to be mem-bers of the pro-vince of origin.
Authority -prov chapter - prov sup. As-sisted by at least 4 councilors -assembly chapter - regional super-ior, assisted by at least 2 councilors -assembly chap-ter - district superior assisted by at least 2 councilors (or all if only 9 religious) - no collegial authority; -district superior assisted by at least 2 councilors (or all if only 6 religious)
Superior Major superior (Can. 620) Major Superior (Can. 620) Superior dele-gated by Superior General Superior dele-gated by Provin-cial Superior
Power of the Superior Ordinary proper power according to universal and proper law Ordinary proper power according to universal and proper law; except for some reserved powers Power delegated by Superior Gene-ra; as in act of delegation Power delegated by Provincial in act of delegation
Representation at Gen. Chaps. - provincial -delegates elected by prov. chapter -reg. Superior -delegates elected by assembly chap-ter One delegate only elected by assem-bly chapter No delegates; represented by delegates chosen by the respective province

 

Representation at the General Chapter

1.1 Our Rule of Life (1986) prescribes the following about representation at the General Chapter: “The members of the general chapter are: the superior general and his council, the general treasurer and the other general co- workers (cf. No. 131: the general secretary, the general procurator at the Holy See), the provincial and regional superiors, and those delegates elected by provincial chapters according to the criteria indicated in the General Directory” (Cst. 134c).

“In convoking the general chapter, the superior general with the deliberative vote of his council and after consultation with the provincial councils, is to indicate the number of delegates for each province, in proportion to the number of religious in each province (GD 134.1).

Current norms give full chapter representation only to provinces: to their elected delegates and to the respective provincial superiors; the representation of regions is limited exclusively to the regional superiors and excludes representation by elected delegates. The norms do not provide for participation by the new international realities (districts) and leaves numerical proportions undefined and imprecise…

The result of all these limitations and exclusions came to the attention of the 20th General Chapter where the representation of component parts of the Congregation revealed the lack of equality and the discrimination.

Provinces with few members (CGA with 8 religious, CA with 15 religious, CH with 28 religious) had at least two representatives (the superior and an elected delegate), as did other more numerous provinces. For the new international realities (MAD with 43 religious and PHI with 16) a single religious from each had been invited as auditors and these were later admitted by the General Chapter itself as members. India had no representative (IND with 10 religious).

1.2 Representation at the General Chapter is an open question and a problem that needs resolution. What are being sought are “new criteria” that guarantee the participation from all the parts of the Congregation as the new Code of Canon Law requires: “The general chapter, which holds supreme authority in the institute according to the norm of the constitutions, is to be so formed that, representing the entire institute, it should be a true sign of its unity in love…(can 631, §1).

The general chapter should be representative of the entire institute and all its component parts (can. 620); of its sectors of life and activity according to the which the institute is organized: “Major superiors are those who govern a whole institute, a province of an institute, some part equivalent to a province…(can 620).

The “whole institute” apart from the general government is made up of “provinces” and “of parts equivalent to the province” (can 620) for which representation by elected delegates are certainly to be attributed to regions “nullius provinciae.”

As for participation from the districts, the 20th General Chapter decided that “the Superior General with the consultative vote of his council can invite other religious from territorial communities or activity sectors as observers not representatives at a chapter and other members according to the norms of the Rules of the Chapter (GD 134.6). In the document which followed, “Structures of the Congregation and Forms of Governance” certain international “territorial communities” which are treated in GD 134,6 were qualified and named “Districts”.

Representation at a general chapter of religious belonging to a district should be mindful of the various kinds of district types. Only in a ‘district” that is international in character (India, Philippines) are religious juridically members of that district for the sake of autochthonous or native born religious. Now, rather than awaiting an invitation from the superior general, it is possible to acknowledge that such a district has the possibility to send one “delegate” elected by the religious who are its members. Religious who are members of a “district dependent upon a provincial superior” continue to be members of their province and they have representation at a general chapter through the province of origin.

As a result of direct representation at a general chapter to members of “independent regions” and “autonomous districts,” such religious should not be computed in the totals of their provinces of origin nor are they to be elected by the provincial chapters of their provinces of origin.

In determining the numerical proportions for provinces and regions, one needs to recall that “the total number of delegates to the general chapter from the provinces is always to exceed, by at least one, the number of “de jure” members (GD 1342; cf Cst. 124).

This is an absolute principle to respect to so as to avoid turning the general chapter into a meeting of major superiors and to guarantee its character of being an assembly of the base.

All the components constituting the whole Congregation, erected by the Supreme Moderator, have the right of representation to the General Chapter, either directly or through the respective Province. The chapter, in fact, is the expression of the unity of the Congregation in the diversity of its component parts (can.631,§1).

1.3 There are three possible general modes of representation at a general chapter: the first is in accordance with the current legislation of the constitutions; the third by revamping the legislation.

1.3.1 First Mode. Keeping in mind cans. 620 andd 631, §1, and observing the current norm of Cst. 134c, representation at the general chapter would end up like this:

- De iure members of the general chapter are: the superior general and his council, the general treasurer, the secretary general and the procurator at the Holy See, the provincial and regional superiors.

- The elected delegates from provincial chapters and the assembly chapters of “independent regions” insofar as they are “parts equivalent to a province” in proportion to the number of religious they have.

- A delegate elected from every “autonomous district” i.e., those directly dependent on the superior general; their superior can be elected.

1.3.2. Second mode. Keeping in mind cans. 620 and 631, §1, and making a modification of Cst. 134c (Establishing a minimum quorum for the participation of the Superiors), representation at the general chapter would end up like this:

- De iure members: the superior general and his council, the general treasurer, the secretary general and the procurator at the Holy See (cf. Cst. 131), the provincial and regional superiors with at least 40 (or 30 or 25) members in their province/region (this is the part to be modified).

- Delegates elected by provincial chapters and by assembly chapters of “independent regions” in proportion to the number of their religious up to a maximum of 3 delegates for each province and region (a constraint to be applied to GD 134.1)

- A delegate elected from every “autonomous district;” the superior can be elected.

In both modes, it becomes possible formulate various hypotheses for participation at the general chapter.

1.3.3. Third modality. Keeping in mind canons 620 and 631, §1, and making some modification to Cst.134c (establishing a minimum quorum for the participation of the Superiors) the representation to the General Chapter is attributed as follows:

  • The “de iure” members the Superior General and his Council, the general Bursar, the General Secretariat and the Procurator to the Holy See (cf. Cst. 131); the Provincial and Regional Superiors in their capacity as Major Superiors.
  • The delegates elected by Provincial Chapters and the Chapter Assembly of an “Independent Region” who have not less than 15 religious (modified part).
  • An elected delegate for every “Autonomous District”, the superior himself can be elected.
1.4 As was anticipated by the document “Structures of the Congregation and Forms of Governance” (p. III.4.4) it is necessary to acknowledge that “Independent Regions” and “Autonomous Districts” do hold deliberative “Assembly Chapters” of religious in perpetual vows: this is in preparation for general chapters and the election of delegates, to approve their particular directory and to conduct business.

2. Provincial Chapter or Assembly Chapter in Two Sessions

In preparation for general chapters, several provinces hold their provincial chapter in two sessions: the first one to elect delegates to the general chapter and to examine the topics called for by the general chapter; the second one devoted to the internal affairs of the province.

After the general chapter, several provinces take up consideration of the decisions of the general chapter to make applications to the life of the province, either by holding another session of the provincial chapter or in the annual assembly.

It is important to the congregation and its component parts (provinces/regions/ districts) to receive the stimuli and absorb the orientations and directives that the general chapter provides for the entire congregation . The general chapter cannot remain some episodic and isolated fact but ought to be able to unfold its dynamic force so as to promote congregational unity with a common response.

Questionnaire:

  1. Which of the three modalities favours better participation of the entire Institute and its base to the General Chapter? Any other modality to suggest?
  2. Do we have to establish a ceiling of 3 elected delegates for each Province and Region? (clarification of GD 134,1).
  3. What initiative do you propose so that the decisions and motions of any general chapter just concluded be taken up in every province/region/district and rendered operative?

PREPARAZIONE DEL XXI° CAPITOLO GENERALE

DOCUMENTO 5 (A)

SIMPLIFICATION DES STRUCTURES

REPRESENTATION AUX CHAPITRES GENERAUX

English - French - Italian

Au cours de leur première rencontre dell'attuale sessennio à Rome, en novembre 1998, les Supérieurs provinciaux et régionaux ont examiné le texte sur les "Structures de la Congrégation et formes de gouvernement", promulgué dans la suite par le Supérieur général le 01.01.1999 (Prot. 2/99). Ils ont renvoyé par contre à cette deuxième rencontre une première évaluation des "Structures de la Congrégation".

Lors de cette dernière rencontre (Rome, 5-16.11.2001), les Supérieurs Provinciaux ont, en outre, abordé la thématique de la simplification des structures et des nouvelles modalités de représentation aux Chapitres généraux.

Ces deux thèmes demandent maintenant l'éclaircissement de quelques ambiguïtés qui existent dans notre RV, à savoir:

- il faut clarifier la nature de la "Région": s'agit-t-il d'une partie de la Congrégation ou bien d'une partie de la Province dont elle dépend?

- est-ce que le Supérieur régional est un vrai Supérieur majeur?

Une fois qu'on a déterminé la nature de la Région comme "partie équiparée à Province", selon le can. 620, et la typologie des Districts pour accompagner les différentes réalités nouvelles de la Congrégation, il s'en suit une simplification des "Structures de la Congrégation".

Comme déjà en 1998, où toutes les Provinces/Régions et les parties intéressées ont été impliquées avant d'élaborer les «nouvelles structures», ainsi nous souhaitons maintenant impliuer de nouveau toute la Congrégation dans la réflexion sur la «Simplification des structures» (Texte n. 1) et sur la «Représentation aux Chapitres généraux» (Texte n. II).

Les mêmes Supérieurs Provinciaux/Régionaux/de District fixeront les modalités d'étude : ou bien en charger une Commission d'experts ou bien y réfléchire avec leurs Conseil ou bien encore traiter cette thématique directement au prochain Chapitre provincial ou «Assemblée régionale / de District de caractère délibératif.

En tout cas, nous attendons à Rome vos réponses jusqu'au 10 décembre 2002 au plus tard.

Nous souhaitons impliquer ainsi toute la Congrégation au sujet des question institutionnelles d'importance fondamentale. Vous souhaitant bon travail pour le bien de l'Institut, et vous saluant in Corde Jesu.

Supérieur général

et le Conseil général

Rome, le 25 janvier 2002


Simplification des «Structures de la Congrégation»

1. Les Régions

Question : «les Régions SCJ font-elles partie de la Congrégation ou d'une Province ?»

La Cst 8a affirme : «La Congrégation des Prêtres du Sacré-Cœur de Jésus est un Institut religieux clérical apostolique, de droit pontifical, constitué de Provinces et de Régions».

D'après l'interprétation immédiate du texte les Régions, telles que les décrit la Cst 126, sont parties de la Congrégation, même si une Région dépend directement d'un Supérieur Provincial. Cette interprétation se base sur le texte lui-même (Cst 8a) et sur le droit accordé aux Supérieurs Régionaux d'être membre ex jure du Chapitre général (Cst 134c).

Dans la pratique, cependant, les Régions ont été considérées, et le sont encore aujourd'hui, comme parties de la Province de la quelle elles dépendent. C'est ainsi que l'Elenchus 2000 présente les Régions à côté de leur Province respective (cf. la Région ACR, avec la Province GE ; les Régions MAR et RBM, avec la Province BM ; la Région FIN avec la Province PO ; la Région VEN avec la Province HI), et pour ces Régions, ayant des membres d'autres Provinces (ACR et FIN), on indique la Province d'appartenance de leurs membres.

Cette approche s'explique par le fait que, suivant notre Règle de Vie, le Supérieur Régional, n'ayant que des pouvoirs délégués (Cst 127b), n'est pas un Supérieur Majeur. En effet, «Le Supérieur régional a les pouvoirs qui lui sont délégués par les Supérieur majeur» (Cst 127b). Or, les Supérieurs majeurs doivent jouir de «pouvoirs ordinaires» et non pas tout simplement des pouvoirs délégués, comme l'exige le CJC (can. 131, 134, paragr. 1). D'où on déduit que la Région respective, elle non plus, ne peut être considérée comme partie de la Congrégation.

Cette contradiction de nos Constitutions fut dénoncée à son époque par des Consulteurs de la SCRIS, mais on n'a rien fait pour y remédier.

Dans le document «Structures de la Congrégation et Formes de gouvernement», on a créé la nouvelle structure de «Région nullius provinciae» (c'est-à-dire de Région indépendante ou autonome) où, en reconnaissant au Supérieur Régional respectif les pouvoirs ex jure, il est Supérieur Majeur. C'est pourquoi ce type de Région (par exemple Madagascar) est considérée comme partie de la Congrégation puisqu'elle est équiparée à la Province (cf Can 620).

2. Les Supérieurs Majeurs

Tout en employant l'expression «Supérieur majeur», pour des cas où on dépasse la compétence d'un Supérieur local (cf Cst 45c, 70b, 111c, 114c, 127) notre Règle de Vie ne déclare explicitement ni qui sont les Supérieurs Majeurs dans la Congrégation ni ne prévoit qui sont leurs Vicaires. Compte tenu des cas cités ci-dessus, dans notre Congrégation ne sont Supérieurs Majeurs, en plus du Supérieur Général, que les Supérieurs Provinciaux, tandis que les Supérieurs Régionaux, dont parle la Cst 127b, ne sont pas des Supérieurs majeurs. En s'appuyant sur le can. 620, on peut prévoir d'introduire dans notre «Règle de Vie» également la fonction de Vicaire, comme dans d'autres instituts religieux.

Suivant le can. 620 : «Sont Supérieurs majeurs ceux qui dirigent tout l'institut, ou une province ou une partie qui lui est équiparée…, ainsi que leurs vicaires» (can. 620).

«Le Modérateur suprême a pouvoir sur toutes les provinces, les maisons et les membres de l'institut, qu'il exercera selon le droit propre ; les autres Supérieurs possèdent ce pouvoir dans les limites de leur charge» (can. 622).

La clarification de cette lacune dans les Constitutions a été demandé, à l'époque, par les Consulteurs de la SCRIS, mais jusqu'à présent on n'a pas procédé à la révision de ces Constitutions.

3. Simplification des Structures de la Congrégation

La présence simultanée de structures anciennes et nouvelles, l'aspect juridique de la Règle de Vie et des situations concrètes, exigent que le prochain Chapitre général procède à leur révision et abrogation, suivant le critère de la simplification et de la correspondance des structures aux réalités de la Congrégations. Dans l'actuelle période de transition, on a les structures suivantes :

- la Province

- la Région nullius provinciae ; la Région dépendant du Supérieur Général ou d'un Provincial

- le District autonome ; le District dépendant du Supérieur Général ou d'un Provincial.

On propose la simplification suivante :

3.1. Province : ensemble de communautés qui ont atteint l'autonomie complète en personnel et en moyens financiers, et dont les religieux sont en mesure de garantir la continuation de leurs propres œuvres apostoliques et le développement de la Congrégation.

Exigences pour l'érection de nouvelles Provinces, selon le document «Structures de la Congrégation et formes de gouvernement» :

- un nombre convenable de religieux, parmi lesquels certains sont qualifiés pour assurer les services de gouvernement et de formation ;

- plusieurs communautés dont 3 au moins sont des communautés locales, canoniquement érigées ;

- des novices et des religieux en formation ; les structures de formation, en partie sur place et en partie inter-provinciales ; des formateurs dont quelques autochtones ; une Ratio formationis ;

- un «projet apostolique» bien déterminé et mis en route, avec quelques œuvres spécifiques propres qui identifie le groupe comme «dehonien» ;

- la mise en route de l'inculturation du charisme dehonien dans ce pays ;

- la capacité d'envoyer des religieux dans la «missio ad gentes» ou «à l'étranger» ;

- les organismes provinciaux (Commissions, Secrétariats…) peuvent être inter-provinciaux ou par zones géographiques ;

- caisse commune et partage des biens ; autonomie financière pour la gestion ordinaire et extraordinaire.

Quel nombre de religieux faut-il exiger pour ériger une «nouvelle» Province ?

Le «Supérieur Provincial» possède tous les pouvoirs qui lui sont attribués par le droit universel et par notre droit propre (ex jure), comme ils sont présentés dans le «Recueil juridique» (N. 477-487).

3.2. Région : ensemble de plusieurs communautés qui tendent vers l'autonomie en personnel et en moyens financiers, et dont les religieux sont en mesure de poursuivre le développement de la vie et de leurs œuvres apostoliques.

Exigences pour l'érection d'une nouvelle Région, selon le document «Structures de la Congrégation et formes de gouvernement» :

- un nombre suffisant de religieux pour entreprendre le projet spécifique de la Congrégation et assurer les différents services et structures ;

- au moins 3 communautés locales érigées canoniquement ;

- des religieux en formation, les structures de formation, en partie sur place et en partie inter-provinciales sur le territoire de la zone géographique déterminée ; une Ratio formationis ;

- un Projet apostolique avec au moins une œuvre caractéristique du charisme dehonien, et une pastorale des vocations ;

- une entente avec la province-mère, ou quelques provinces garantes, pour l'envoi du personnel nécessaire et le soutien économique ;

- une caisse commune ; une politique qui permette d'arriver à l'autofinancement complet pour ce qui concerne la vie ordinaire ; un plan d'aide financière pour la gestion extraordinaire, signé par la Province-mère ou par les provinces garantes, en vue de devenir province.

Quel nombre de religieux faut-il demander pour que le Gouvernement général érige une «Région» ?

Le Supérieur Régional est nommé par le Supérieur Général, avec l'accord de son Conseil, ou bien il est élu par les membres de la Région elle-même.

Même si une Région est indépendante, il faut qu'il y ait une ou plusieurs Provinces «garantes» de la Région pour promouvoir son autonomie en personnel et en moyens financiers, comme par exemple les Provinces IM et LU sont garantes pour Madagascar.

Ce type de Région est considéré comme partie de la Congrégation, c'est-à-dire «partie équiparée à une Province» selon le can. 620. Le Supérieur Régional respectif est Supérieur majeur puisqu'on lui reconnaît des pouvoirs ex jure, c'est-à-dire tous les pouvoirs d'un Supérieurs Provincial, sauf des compétences réservées au Supérieur Général et à son Conseil (par exemple, inauguration des nouvelles œuvres, érection des maisons et des communautés religieuses).

En abrogeant la structure de «Région dépendant directement du Supérieur Général ou d'un Supérieur Provincial» (Cst 126b), il ne reste que la structure de «Région indépendante» qui correspond ainsi à l'ancienne «Vice-Province».

En dehors de Madagascar, quelles autres Régions actuelles remplissent les conditions exigées pour être érigées en Région autonome comme «partie équiparée à une Province» ? Au cas où elles ne remplissent pas les conditions exigées, ces Régions seront organisées en District.

3.3. District : un ensemble des communautés d'un territoire déterminé, en vue d'un projet d'épanouissement de la Congrégation, avec son propre Supérieur ; un ensemble qui n'est pas encore suffisamment autonome en personnes et en moyens financiers pour devenir Région.

Structure qui doit accompagner les nouvelles réalités de la Congrégation comme :

- la mise en train des nouvelles fondation à caractère provincial ou international

- des fondations déjà commencée mais qui ne peuvent pas encore être érigées en Région autonome

- une structure dans laquelle seront transformées des actuelles Régions qui ne remplissent pas les conditions exigées pour être des Régions indépendantes.

Exigences pour ériger un «District», selon le document «Structures de la Congrégation et formes de gouvernement» :

- présence d'un nombre suffisant de religieux pour entreprendre le projet, regroupés en communautés, dont l'une au moins est canoniquement érigée ;

- qu'il réponde à un «projet de Congrégation» ;

- inculturation du charisme dehonien et implication dans une pastorale des vocations ;

- une convention avec la province-mère, ou avec les provinces-garantes, régissant l'envoi de personnel et le soutien économique ;

- une caisse commune ; un plan afin de s'assurer sur place une certaine autonomie financière, au moins pour les dépenses ordinaires.

Tout District doit être érigé par le Supérieur Général, avec l'accord de son Conseil. Mais quel nombre des religieux doit-on exiger pour ériger un District ?

Un District peut dépendre d'une seule Province ou, s'il est à caractère international, il peut être soumis directement au Gouvernement général, en tant que District qui jouit d'une certaine autonomie.

Le Supérieur du District est un «Supérieur délégué» par le Supérieur Majeur respectif par lequel il est nommé et duquel il dépend, et il possède les pouvoirs qui lui ont été délégués.

Si le «District» est formé de plus de 9 religieux, son Supérieur est assisté de 2 Conseillers, sinon tous les religieux forment le Conseil. Il est aussi assisté d'un Econome.

Seul le «District directement soumis au Supérieur Général», tout en n'étant pas «une partie équiparée à une Province» doit être considéré, au sens large du terme, comme partie de la Congrégation. Les religieux sont juridiquement membres de ce District (l'Inde, les Philippines, prochainement l'Uruguay).

Un District qui dépend d'une Province doit être considéré comme «partie de la Province». Cette structure s'applique aux nouvelles fondations provinciales dont les religieux continuent à être des membres de leur Province d'origine.

4. Les Provinces en décroissance et / ou vieillissantes - Des réalités nouvelles

Le document «Structures de la Congrégation et formes de gouvernement» (Prot. N. 2/99 du 01.01.1999) traite la question de ces Province en indiquant la possibilité de fusion ou de confédération entre elles, ou bien leur transformation en Région ou en District autonome.

Positif est le fait que les deux Provinces, GA et LW ont procédé à la fusion en la Province EF, et que la Province FL est en train de réfléchir sur son organisation dans un avenir proche. Le cheminement de la Province CG, déjà transformée en Région CGA, est exemplaire. Or, aussi bien la Province CA que la Région CGA ont exprimé le souhait de devenir «Région indépendante».

Les nouvelles structures de «District directement soumis au Gouvernement général» et de « District dépendant d'une Province» peuvent bien encadrer et aider les nouvelles réalités qui surgissent à l'initiative de Provinces ou à caractère international, au fur et à mesure qu'elles remplissent les conditions prévues. Cela vaut pour l'Albanie, la Biélorussie, la Moldavie, la Slovaquie, l'Ukraine etc…

Questionnaire

1. Comment évaluez-vous les «nouvelles» structures de la Congrégation (Région Nullius Provinciae, District dépendant directement du Supérieur Général et District dépendant d'un Supérieur Provincial) et leur simplification (suppression de la Région dépendante du Supérieur Général ou d'un Supérieur Provincial) ?

2. Faut-il proposer des critères spécifiques aux Provinces actuellement en décroissance et/en vieillissement ?


Annexe 1

Superiore maggiore
Superiore maggiore /Parte equiparata alla Provincia/
Superiore delegato
SITUATION ACTUELLE

PROVINCE

REGION

Nullius Provinciae

DISTRICT

DISTRICT

Dépendant du Supérioeur général

DISTRICT

Dépendant du Supérieur provinc.

REGION

Dépendant du Supérieur provinc.

REGION

Dépendant du Supérieur général


Annexe 2

SIMPLIFICATION

DES “STRUCTURES DE LA CONGREGATION”

PROVINCE

REGION

DISTRICT

Dépendant du Supérieur provinc.

DISTRICT

Dépendant su Supérieur général


Annexe 3

CADRE DES STRUCTURES DE LA CONGREGATION

PROVINCE REGION DISTRICT DEPENDANT DU SUP. GEN. DISCTRICT DEPENDANT D'UNE PROVINCE
Définition de la structure Partie immédiatement constitutive de la Congrégation (can 621) Partie equiparée à une Province (can 620) N'étant pas partie equiparée à une Province mais elle est considérée lato sensu comme partie de la Congrégation Considéré comme partie de la Province correspondante
Autonomie Pleine autonomie de personnes et de moyens financiers ; Capacité d'aider les autres parties de la Congrégation -Vers la pleine autonomie, assurée par une convention avec une(des) Province(s) -Quand il manque quelque condition pour continuer à être Province Une certaine autonomie, assurée par une convention avec une(des) Province(s) par l'acte constitutif du District Quelque autonomie de personnes et de moyens financiers, assurée par la Province de laquelle le District dépend
Appartenance des religieux Les religieux sont juridiquement membres de la Province Les religieux sont juridiquement membres de la Région Les religieux sont juridiquement membres du District Les religieux continuent à être membres de la Province d'origine
Autorité -Chapitre provincial -Supérieur provincial assisté par, au moins, 4 conseillers  -Assemblée capitulaire -Supérieur régional assisté par, au moins, 4 conseillers -Assemblée capitulaire -Supérieur du District assisté par, au moins, 2 conseillers (ou par tous s'il y a seulement 9 membres) Il n'y a pas autorité collégiale propre -Supérieur du District assisté par, au moins, 2 conseillers (ou par tous s'il y a seulement 6 membres)
Statut du Supérieur Supérieur majeur (can 620) Supérieur majeur (can 620) Supérieur délégué par le Supérieur général Supérieur délégué par le Supérieur provincial
Attributions du Supérieur Pouvoir ordinaire propre selon le droit universel propre Pouvoir ordinaire propre selon le droit universel propre, sauf certaines compétences réservées au Sup. Général Pouvoir délégué par le Supérieur général selon la sphère des compétences déléguées Pouvoir délégué par le supérieur provincial correspondant, selon la sphère des compétences déléguées
Représentation au Chapitre général -Supérieur provincial -Délégués élus par le chapitre provincial -Supérieur régional -délégués élus par l'Assemblée capitulaire Un seul délégué élu par l'Assemblée capitulaire Pas de représentants directs, mais il est représenté par les délégués élus dans Province correspondante

 

Représentativité au chapitre général

1.1. Concernant la représentation au Chapitre général, notre Règle de vie (1986) prescrit : « Sont membres du Chapitre général : le Supérieur général et son Conseil, l'Econome général et les autres collaborateurs généraux (cf. Cst 131 : Secrétaire général, Procurateur auprès du Saint Siège), les Supérieurs provinciaux et régionaux, et les délégués élus par les Chapitres provinciaux selon les critères indiqués par le Directoire général » (Cst 134c).

« Le Supérieur général, avec son Conseil et après consultation des Conseils provinciaux, indiquera dans la convocation du Chapitre le nombre des délégués prévu pour chaque Province, en proportion du nombre des religieux des Provinces » (DG 134.1).

L'actuelle norme donne la pleine représentation capitulaire seulement aux Provinces : à leurs délégués élus et aux Supérieurs provinciaux respectifs ; elle limite par contre la représentation des Régions au seul Supérieur régional, en excluant celle des délégués élus ; elle ne prévoit pas la participation des nouvelles réalités internationales (Districts) ; elle laisse imprécise la proportion numérique…

Le résultat de ces délimitations et exclusions a été constaté dans le récent Chapitre général où la représentation des parties de la Congrégation a mis en évidence ses inégalités et discriminations.

Des Provinces avec peu de membres (CG avec 8 religieux, CA avec 15 religieux, CH avec 28 religieux) avaient au moins deux représentants (le Supérieur et un délégué élu), comme les autres Provinces plus nombreuses. Quant aux nouvelles présences internationales (MAD avec 43 religieux, PHI avec 16), elles avaient été invitées comme auditrices, et seulement un religieux pour chacune, successivement admis comme membre par le Chapitre général même. Il n'y avait aucune représentation de l'Inde (IDN avec 10 religieux).

1.2. La représentation au Chapitre général est une question ouverte et un problème à résoudre.

Il faut de « nouveaux critères » en mesure de garantir la participation au Chapitre général de toutes les parties de la Congrégation, comme demandé dans le nouveau Code du Droit canonique : « Le Chapitre général, qui détient dans l'Institut l'autorité suprême au terme des constitutions, doit être composé de manière à ce que, représentant l'institut tout entier, il soit le signe de son unité dans la charité… » (can. 631, §1).

Le chapitre général doit être représentatif de l'institut entier et de toutes les parties qui le composent (can. 620), des secteurs de vie et d'activité, selon le mode dont est organisé l'institut : « Sont Supérieurs majeurs ceux qui gouvernent l'institut entier, ou une de ses provinces, ou une partie de l'institut équiparée à celle-ci » (can. 620).

Or « l'entier institut », outre le Gouvernement général, est constitué par les « Province » et par les « partie équiparée à une province » (can. 620) ; raison pour laquelle la représentation des délégués élus doit être sûrement attribuée à la « Regione nullius provinciae ».

Quant à la participation des Districts, le XX Chapitre général a décidé que « le Supérieur général, avec le vote consultatif de son Conseil, peut inviter comme observateurs, d'autres religieux des communautés territoriales ou secteurs d'activité, non représentatifs dans le Chapitre, et d'autre membres, au terme du Règlement du Chapitre » (DG 134.6). Dans le document successif « Structures de la Congrégation et formes de gouvernement », certaines « communautés territoriales », celles internationales dont il est question dans le DG 134.6, ont été qualifiées et dénommées comme « Districts ».

La représentation au Chapitre général des religieux d'un District doit tenir compte de leur typologie diversifiée. C'est seulement dans le « District » à caractère international (Inde, Philippines) que les religieux sont juridiquement membres de pareil District, en raison des religieux autochtones. Or plutôt que se limiter à une simple invitation du Supérieur général, on peut reconnaître à un tel « District autonome » la possibilité d'envoyer au Chapitre général un « délégué élu » par les religieux membres. Puisque les religieux d'un « District qui dépend d'un Supérieur provincial » continuent à être membres de leur Province, ils ont la représentation au Chapitre générale à travers leur Province d'origine.

En donnant aux membres des « Régions indépendantes » et des « Districts autonomes » la représentation directe au Chapitre général, ces religieux sont exclus du calcul numérique de la Province d'origine, et ne sont pas éligibles par les Chapitres provinciaux de la Province respective.

En déterminant la proportion numérique pour les Provinces et les Régions, on doit se rappeler que « le nombre total des délégués des Provinces au Chapitre général sera toujours supérieur, d'une unité au moins, à celui des membres ‘de droit' » (DG 134.2. ; cf. Cst 124).

Ce principe est à respecter absolument, pour éviter que le Chapitre général devienne une rencontre des Supérieurs majeurs, et pour que soit garanti son caractère d'assemblée de base.

Toutes les parties formant l'ensemble de la Congrégation, érigées comme telles par le Modérateur suprême, jouissent du droit de représentation au Chapitre général ou directement ou à travers leur Province respective. En effet, le Chapitre est une expression de l'unité de la Congrégation dans la pluralité de ses composantes (cf can. 631, § 1).

1.3. On peut formuler 3 modalités générales pour la représentation au Chapitre général :

1.3.1. Première modalité. En tenant compte du can. 620 et 631, §1, et en suivant la norme actuelle de la Cst 134c, la représentation au Chapitre général est ainsi attribuée :

- Sont membres de droit au Chapitre général : le Supérieur général et son Conseil, à l'économe général, au Secrétaire général et au Procurateur auprès du Saint Siège (cf. Cst 131), les supérieurs provinciaux et régionaux.

- Les délégués élus par les Chapitres provinciaux et par l'Assemblée capitulaire d'une « Région indépendante », en tant que « partie équiparée à une province », proportionnellement au nombre des leurs religieux.

- Un délégué élu pour chaque « District autonome », et donc directement sujet au Supérieur général ; le Supérieur lui-même peut être élu.

1.3.2. Seconde modalité. En tenant compte des can. 620 et 631, §1, et en apportant une modification à la Cst 134c (en fixant un quorum minimum pour la participation des Supérieurs), la représentation au Chapitre général est ainsi attribuée :

- Membres « de droit » : outre le Supérieur général et son Conseil, à l'économe général, au Secrétaire général et au Procurateur auprès du Saint Siège (cf. Cst 131), sont membres de droit les supérieurs des Provinces et Régions avec au moins 40 (ou bien 30 ou 25) religieux (partie modifiée).

- Les délégués élus par les Chapitres provinciaux et par l'Assemblée capitulaire d'une « Région indépendante », proportionnellement au nombre de leurs religieux et jusqu'à un maximum de 3 délégués élus pour chaque Province et Région (précision au DG 134.1).

- Un délégué élu pour chaque « District autonome » ; le Supérieur lui-même peut être élu.

Dans le cadre de toutes les deux modalités, on peut formuler diverses hypothèses de participation au Chapitre général.

1.3.3. La troisième modalité. En tenant compte des can. 620 et 631 §1, et en apportant une modification à la Cst 134c (en fixant un quorum minimum pour la participation des Supérieurs), la représentation au Chapitre général est donc la suivante :

  • Membre «de droit» : le Supérieur Général et son Conseil, l'Econome général, le Secrétaire général et le Procureur auprès du Saint-Siège (cf Cst 131) ; les Supérieurs Provinciaux et Régionaux en tant que Supérieurs Majeurs.
  • Les délégués élus par les Chapitres provinciaux et par les Assemblées capitulaires d'une «Région indépendante» qui ont au moins 15 religieux (partie modifiée).
  • Un délégué élu pour chaque «District autonome» ; le Supérieur, lui-même, peut être élu.
1.4. Comme prévu par le document « Structure de la Congrégation et formes de gouvernement » (p. III.4.4), on doit reconnaître à la « Région indépendante » et au « District autonome » la célébration d'une « Assemblée capitulaire » délibérative des religieux de vœux perpétuels : en vue de préparer le Chapitre Général et l'élection des délégués, l'approbation de leur Directoire particulier et leurs affaires.

2. Chapitre provincial ou Assemblée capitulaire en deux Sessions

En guise de préparation aux Chapitres généraux, certaines Provinces célèbrent le chapitre provincial en deux sessions : une première session pour l'élection des délégués au Chapitre général et pour l'étude des thèmes demandés pour le Chapitre général ; une deuxième session est dédiée aux affaires internes de la Province. Après le Chapitre général, diverses Provinces reprennent les décisions du Chapitre général pour les appliquer à la vie de la Province ou, avec une autre session du Chapitre provinciale ou durant l'Assemblée annuelle.

Pour la Congrégation et ses parties (Provinces/Régions/Districts), il est important de recevoir des impulsions et de s'approprier les orientations et les directives que le Chapitre général indique à toute la Congrégation. Le Chapitre général ne peut pas rester un fait isolé et épisodique, mais doit exercer toute sa force dynamique afin de favoriser un sentiment commun dans la promotion de l'unité congrégationnelle.

Questionnaire

  1. Laquelle des trois modalités favorise le mieux la participation de tout l'institut et de sa base au Chapitre général? Suggérez-vous quelque autre modalité ?
  2. Faut-il fixer un plafond d'un maximum de 3 délégués élus pour chaque Province et Régions ? (en précision à DG 134,1).
  3. Quelle initiative proposer pour qu'en toutes les Provinces/Régions et Districts soient reprises et exécutées les décisions et les motions du Chapitre général juste après sa célébration ?

PREPARAZIONE DEL XXI° CAPITOLO GENERALE

DOCUMENTO 5(A)

Semplificazione delle “Strutture della Congregazione”

Rappresentanza al Capitolo Generale

English - French - Italian

Nel loro 1° Incontro dell'attuale sessennio a Roma, nel novembre 1998, i Superiori Provinciali e Regionali esaminarono il testo sulle “Strutture della Congregazione e forme di governo”, promulgato successivamente dal Superiore generale il 01.01.1999 (Prot. 2/99). Rinviarono invece a questo 2° Incontro una prima valutazione delle “Strutture della Congregazione”.

In questo recente Incontro (Roma 5-16.11.2001), i Superiori Provinciali hanno affrontato, inoltre, la tematica della semplificazione delle strutture e nuove modalità di rappresentanza ai Capitoli generali.

Queste due tematiche richiedono che siano chiarite alcune ambiguità esistenti nella nostra RV; e cioè che:

- sia chiarita la natura della “Regione”: se essa è parte della Congregazione oppure parte della Provincia da cui dipende.

- se il Superiore regionale è un vero Superiore maggiore.

Una volta determinata la natura della Regione come “parte equiparata a provincia”, secondo il can 620, e definita la tipologia dei Distretti per accompagnare le nuove e varie realtà della Congregazione, ne segue una semplificazione delle “Strutture della Congregazione”.

Per il prossimo Incontro dei Superiori Provinciali e Regionali, e già come preparazione al Capitolo generale, presentiamo all'attenzione dei Superiori Provinciali e Regionali le seguenti tematiche:

Come già nel 1998 furono coinvolti tutte le Province/Regioni e le parti interessate, prima di elaborare le “nuove” strutture, così ora vogliamo coinvolgere nuovamente tutta la Congregazione per riflettere sulla “Semplificazione delle strutture” (Testo n. 1) e sulla “Rappresentanza ai Capitoli generali” (Testo n. II).

Gli stessi Superiori Provinciali/Regionali e Distrettuali provvederanno a stabilire le modalità di studio: se incaricare un Comitato di esperti, se riflettere assieme ai loro Consigli o se trattare questa tematica direttamente nel prossimo Capitolo provinciale o nell'“Assemblea deliberativa” regionale/distrettuale.

In ogni caso, noi attendiamo a Roma le vostre risposte entro e non oltre il 10 dicembre 2002.

Vogliamo coinvolgere così tutta la Congregazione su temi istituzionali di fondamentale importanza. Con l'augurio di buon lavoro per il bene dell'Istituto, salutandovi fraternamente in Corde Jesu.

Superiore generale

e il suo Consiglio

Roma, 25.01.2002


Semplificazione delle “Strutture della Congregazione…”

1. Le Regioni

Problema: “le Regioni SCJ sono parte della Congregazione o di una Provincia?”

Nella Cst 8a si afferma: “La Congregazione dei Sacerdoti del Sacro Cuore di Gesù è un Istituto religioso clericale apostolico, di diritto pontificio costituito da Province e Regioni”.

L'interpretazione immediata del testo è che le Regioni, come descritte alla cst 126, sono parte della Congregazione, pur dipendendo la Regione direttamente da un Superiore provinciale. Questa interpretazione si basa sul tenore del testo stesso (Cst 8a) e sul diritto concesso ai Superiori regionali di essere membri ex jure del Capitolo generale (Cst 134c).

Nella pratica, però, le Regioni sono state considerate, ancora oggi, come parte della Provincia dalla quale dipendono. E così l'Elenchus 2000 elenca le Regioni accanto alla rispettiva Provincia (cf Regione ACR assieme alla Provincia GE; Regione MAR e RBM assieme alla Provincia BM; Regione FIN assieme alla Provincia PO; Regione VEN assieme alla Provincia HI); e per quelle Regioni con membri di altre Province (ACR e FIN) si indica la Provincia di appartenenza dei membri.

Questa posizione si spiega col fatto che, secondo la nostra Regola di Vita, il Superiore Regionale, avendo solo potestà delegata (Cst 127b), non è un Superiore Maggiore. Infatti, “Il Superiore regionale ha i poteri che gli sono delegati dal Superiore maggiore” (Cst 127b). Ora, i Superiori maggiori devono godere di “potestà ordinaria” e non semplicemente delegata, come richiesto dal CJC (can 131; 134 §1). Da qui, si fa derivare che anche la rispettiva Regione non può essere considerata parte della Congregazione.

Questa contraddizione nelle nostre Costituzioni fu denunciata, a suo tempo, dai Consultori della SCRIS, ma non si è provveduto a dirimerla.

Nel documento “Strutture della Congregazione e Forme di governo” si è creata la nuova struttura di “Regione nullius provinciae” (e cioè Regione indipendente o autonoma) dove, riconoscendo al rispettivo Superiore regionale potestà ex jure, egli è Superiore Maggiore, per cui questo tipo di Regione (ad esempio il Madagascar) è considerata parte della Congregazione, in quanto parte equiparata a Provincia (cf can 620).

2. Superiori Maggiori

Pur utilizzando la dicitura di “Superiore maggiore”, per i casi in cui si supera la competenza di un Superiore locale (cf Cst 45.c, 70b, 79.c, 111c, 114c, 127), la nostra Regola di Vita non dichiara esplicitamente chi siano i Superiori Maggiori nella Congregazione e nemmeno prevede la figura dei loro Vicari. Tenuto conto dei casi sopra citati, nella nostra Congregazione sono Superiori Maggiori, oltre al Superiore generale, solo i Superiori provinciali, mentre i Superiori regionali, indicati alla Cst 127b, non sono Superiori maggiori. In base al can 620, si può prevedere di introdurre nella nostra “Regola di vita” anche la figura del Vicario, come presso altri istituti religiosi.

Secondo il can 620: “Sono Superiori maggiori quelli che governano l'intero istituto, o una sua provincia, o una parte dell'istituto ad essa equiparata…, e parimenti i loro rispettivi vicari..” (can 620).

“Il Moderatore supremo ha potestà, da esercitare a norma del diritto proprio, su tutte le province, le case e i membri dell'istituto; gli altri Superiori dispongono di questa autorità entro i limiti del proprio ufficio” (can 622).

La chiarifica di questa lacuna nelle Costituzioni fu richiesta, a suo tempo, dai Consultori della SCRIS; ma fino ad ora non si è proceduto alla revisione delle rispettive Costituzioni.

3. Semplificazione delle Strutture della Congregazione

La presenza simultanea di strutture antiche e nuove, sia livello giuridico di Regola di Vita come delle realtà concrete, richiede che il prossimo Capitolo Generale proceda alla loro revisione e abrogazione, seguendo il criterio della semplificazione e della rispondenza delle strutture alle realtà concrete della Congregazione. In questa fase transitoria si danno le seguenti strutture:

- Provincia.

- Regione nullius provinciae; Regione dipendente dal Superiore generale o da un provinciale.

- Distretto autonomo; Distretto dipendente dal Superiore generale o da un provinciale.

Si propone la seguente semplificazione:

3.1. Provincia: insieme di comunità, che hanno raggiunto la piena autonomia in persone e mezzi finanziari, e i cui religiosi sono in grado di garantire il prosieguo delle proprie opere apostoliche e lo sviluppo della Congregazione.

Requisiti per l'erezione di nuove Province, secondo il documento “Strutture della Congregazione e forme di governo”:

- Un congruo numero di religiosi, con membri qualificati per i quadri direttivi e formativi;

- diverse comunità, di cui almeno 3 comunità locali, canonicamente erette;

- novizi e religiosi in formazione; strutture formative, parte in loco e parte in strutture interprovinciali; formatori, di cui alcuni autoctoni; Ratio formationis.

- “Progetto apostolico” ben determinato e avviato, con qualche opera specifica propria, che identifichi il gruppo come “dehoniano”;

- processo di comunicazione e di inculturazione del carisma dehoniano in quel paese.

- Capacità di invio di religiosi nella “missio ad gentes” o “oltre frontiera”;

- Gli organismi provinciali (Commissioni, Segretariati…) possono essere previsti interprovinciali o per zona geografica.

- Cassa comune e condivisione dei beni; autonomia finanziaria per la gestione ordinaria e straordinaria.

Quale numero di religiosi richiedere per erigere una “nuova” Provincia?

Il “Superiore provinciale” gode di tutte quelle facoltà attribuitegli dal diritto universale e dal nostro diritto proprio (“ex jure”), come elencate nel “Recueil juridique” (nn 477-487).

3.2. Regione: insieme di più comunità, che tendono verso l'autosufficienza in persone e mezzi finanziari, e i cui religiosi sono in grado di proseguire lo sviluppo della vita e delle loro opere apostoliche.

Requisiti per l'erezione di nuove Regioni, secondo il documento “Strutture della Congregazione e forme di governo”:

- un numero sufficiente di religiosi in grado di promuovere il Progetto specifico di Congregazione, assicurare le strutture e i servizi;

- almeno 3 comunità locali, canonicamente erette;

- religiosi in formazione; strutture formative, parte in loco e parte in strutture interprovinciali della stessa zona geografica; Ratio formationis;

- Progetto apostolico, con almeno un'opera tipica del carisma dehoniano, e pastorale vocazionale;

- Convenzione con la Provincia-madre, o con alcune Province garanti, per l'invio di personale e per il sostegno economico.

- Cassa comune. Piano finanziario per giungere a garantirsi in loco l'autonomia per la vita ordinaria. Piano di sostegno finanziario, sottoscritto dalla Provincia-madre o dalle Province garanti, per la gestione straordinaria, in vista di divenire Provincia.

Quale numero di religiosi richiedere perché il Governo generale eriga una “Regione”?

Il Superiore regionale è nominato dal Superiore generale con il consenso del suo Consiglio, oppure eletto dai membri della Regione stessa.

Anche se indipendente, è necessario che vi siano una o più Province “garanti” della Regione per promuoverne l'autonomia in persone e mezzi finanziari. Come ad esempio, le Province IM e LU sono garanti per il Madagascar.

Questo tipo di Regione va considerata parte della Congregazione, cioè “parte equiparata a provincia” secondo il can 620; il rispettivo Superiore regionale è Superiore maggiore, in quanto gli si riconoscono poteri ex jure: e cioè tutte le facoltà di un Superiore provinciale, ad esclusione delle competenze riservate al Superiore generale e suo Consiglio (ad es. apertura di nuove opere, erezione di case e di comunità religiose).

Abrogando la struttura di “Regione dipendente direttamente dal Superiore generale o da un Superiore provinciale” (Cst 126b), rimane solo la figura di “Regione indipendente”, che viene a corrispondere così all'antica “Vice-Provincia”.

Oltre al Madagascar, quali altre attuali Regioni rispondono ai requisiti per essere erette a Regione autonoma, come “parte equiparata a provincia”? Nel caso non possedessero i requisiti richiesti, queste Regioni vengono configurate a Distretto.

3.3. Distretto: un insieme di comunità di un determinato territorio, per un progetto di sviluppo della Congregazione, con un suo Superiore; un insieme non ancora sufficientemente autonomo, in persone e mezzi finanziari, per essere Regione.

È struttura che deve accompagnare le nuove realtà della Congregazione, come:

- avvio di nuove fondazioni a carattere provinciale o internazionale.

- fondazioni già avviate, ma non ancora in grado di essere erette a Regione autonoma.

- struttura nella quale vengono configurate quelle Regioni attuali, non rispondenti ai requisiti di Regione indipendente.

Requisiti per erigere un “Distretto” secondo il documento “Strutture della Congregazione e forme di governo”:

- vi sia un numero sufficiente di religiosi (almeno 9) in grado di avviare il progetto di fondazione e organizzati in comunità, di cui una canonicamente eretta;

- risponda a un “Progetto di Congregazione”.

- avvio dell'inculturazione del carisma dehoniano con la pastorale vocazionale.

- Convenzione con la Provincia-madre, o con alcune Province garanti, per l'invio di personale e per il sostegno economico.

- Cassa comune; Piano finanziario per giungere a garantirsi in loco una certa autonomia, almeno per la vita ordinaria.

Qualsiasi Distretto viene eretto dal Superiore generale con il consenso del suo Consiglio. Ma quale numero di religiosi richiedere per erigere un “Distretto”?

Un Distretto può dipendere da una sola Provincia o, se a carattere internazionale, essere soggettodirettamente al Governo generale, come Distretto che gode di una qualche autonomia.

Il Superiore del Distretto è “Superiore delegato” del rispettivo Superiore Maggiore da cui viene nominato e dipende, ed ha quelle facoltà che gli vengono delegate.

Se il “Distretto” è costituito da più di 9 religiosi, il Superiore è assistito da 2 Consiglieri, altrimenti tutti i religiosi costituiscono il Consiglio; è assistito inoltre da un Economo.

Solo il “Distretto soggetto direttamente al Superiore generale”, pur non essendo “parte equiparata a Provincia”, va considerato, in senso lato, parte della Congregazione; i religiosi sono giuridicamente membri di un tale Distretto (India, Filippine; prossimamente Uruguay).

Un Distretto che dipende da una Provincia, va considerato come “parte di Provincia”. Tale struttura si applica alle nuove fondazioni provinciali, i cui religiosi continuano a essere membri della Provincia di origine.

4. Province in decrescita e/o in invecchiamento - Nuove realtà

Nel documento “Strutture della Congregazione e forme di governo” (Prot N. 2/99 del 1.01.1999) viene trattata la tematica di queste Province, indicando le possibilità di fusione o confederazione fra di esse, oppure la loro riconfigurazione a Regione o a Distretto autonomo.

È positivo il fatto che le due Provincie GA e LW abbiano proceduto alla fusione nella Provincia EF, e che la Provincia FL stia pensando a come strutturarsi nel prossimo futuro. Esemplare è il cammino della Provincia CG, già riconfigurata in Regione CGA. Ora, sia la Provincia CA come la Regione CGA, hanno espresso la volontà di divenire “Regione indipendente”.

Le nuove strutture di “Distretto soggetto direttamente al Governo generale” e “Distretto dipendente da una Provincia” possono bene inquadrare e aiutare le realtà nuove, che sorgono ad iniziativa di Province o a carattere internazionale, man mano che esse rispondano ai requisiti previsti. Ciò vale per Albania, Bielorussia, Moldavia, Slovacchia, Ucraina…

Questionario

1. Come valutate le “nuove” strutture della Congregazione (Regione Nullius Province, Distretto soggetto direttamente al Superiore generale e Distretto dipendente da un Superiore provinciale) e la semplificazione di esse (abrogazione della Regione dipendente dal Superiore generale o da un Superiore provinciale)?

2. È il caso di proporre criteri specifici e richiedere requisiti particolari alle Province attualmente in fase di decrescita e/o in invechiamento?


Allegato 1

Superiore maggiore
Superiore maggiore /Parte equiparata alla Provincia/
Superiore delegato
SITUAZIONE ATTUALE

PROVINCIA

REGIONE

Nullius Provinciae

DISTRETTO

DISTRETTO

Dipendente dal Superiore generale

DISTRETTO

Dipendente dal Superiore provinc.

REGIONE

Dipendente dal Superiore provinc.

REGIONE

Dipendente dal Superiore generale


Allegato 2

SEMPLIFICAZIONE

DELLE “STRUTTURE DELLA CONGREGAZIONE”

PROVINCIA

REGIONE

DISTRETTO

Dipendente dal Superiore provinc.

DISTRETTO

Soggetto direttamente al Superiore generale


Allegato 3


QUADRO DELLE STRUTTURE DELLA CONGREGAZIONE

PROVINCIA  REGIONE DISTRETTO SOGGETTO AL SUP. GEN. DISTRETTO DIPENDENTE DA PROVINCIA
Definizione della Struttura  Parte immediata costitutiva della Congregazione (can 621) Parte equiparata a Provincia (can 620) Pur non essendo parte equiparata a Provincia, va considerato, in senso lato, parte della Congregazione Va considerato come parte della rispettiva Provincia
Autonomia  Piena autonomia in persone e mezzi finanziari; capacità di aiutare le altre parti della Congregazione  - Verso la piena autonomia, garantita da convenzione con Provincia/e, all'atto di costituzione della Regione - Quando manca qualche requisito per continuare ad essere Provincia Una certa autonomia, garantita da convenzione con Provincia/e, all'atto di costituzione del Distretto Una qualche autonomia in persone e mezzi finanziari, garantita dalla rispettiva Provincia dalla quale il Distretto dipende
Appartenenza dei religiosi Religiosi sono giuridicamente membri della Provincia Religiosi sono giuridicamente membri della Regione Religiosi sono giuridicamente membri del Distretto Religiosi continuano a essere membri della Provincia di origine
Autorità - Capitolo Provinciale - Superiore provinciale assistito da almeno 4 consiglieri  - Assemblea capitolare - Superiore regionale assistito da almeno 2 consiglieri - Assemblea capitolare - Superiore del Distretto assistito da 2 consiglieri (o da tutti i membri del Distretto, quando vi sono solo 9 religiosi) - Non c'è una autorità collegiale propria - Superiore del Distretto assistito da 2 consiglieri (o da tutti i membri del Distretto, quando vi sono solo 9 religiosi)
Figura del Superiore Superiore maggiore (can 620) Superiore maggiore (can 620) Superiore delegato del Superiore generale Superiore delegato del Superiore provinciale
Potestà del Superiore Potestà ordinaria propria secondo il diritto universale e proprio Potestà ordinaria propria secondo il diritto universale e proprio, salvo alcune competenze riservate al Superiore generale Potestà delegata dal Superiore generale, secondo l'ambito della delega Potestà delegata dal rispettivo Superiore provinciale, secondo l'ambito della delega
Rappresentanza al Capitolo Generale - Superiore provinciale - Delegati eletti dal Capitolo Provinciale  - Superiore regionale - Delegati eletti dall'Assemblea Capitolare  Un solo delegato eletto dall'Assemblea Capitolare Non ha delegati diretti, ma è rappresentato dai delegati scelti dalla rispettiva Provincia di appartenenza

Rappresentanza al Capitolo Generale

1.1. Circa la rappresentanza al Capitolo generale, la nostra Regola di vita (1986) prescrive: “Sono membri del Capitolo generale: il Superiore generale e il suo Consiglio, l'Economo generale e gli altri collaboratori generali (cf Cst 131: Segretario generale, Procuratore presso la S. Sede), i Superiori provinciali e regionali, e i delegati eletti dai Capitoli provinciali secondo i criteri indicati dal Direttorio generale” (Cst 134c).

“Il Superiore generale col voto deliberativo del suo Consiglio, e dopo consultazione dei Consigli provinciali, indicherà, nella convocazione del Capitolo, il numero dei delegati previsti per ogni Provincia, in proporzione al numero dei religiosi delle Province” (DG 134.1).

L'attuale normativa dà la piena rappresentanza capitolare solo alle Province: ai loro delegati eletti e ai rispettivi Superiori provinciali; limita invece la rappresentanza delle Regioni al solo Superiore regionale, escludendo quella di delegati eletti; non prevede la partecipazione delle nuove realtà internazionali (Distretti); lascia imprecisa la proporzione numerica…

Il risultato di queste delimitazioni ed esclusioni lo si è costatato nel recente XX Capitolo generale, dove la rappresentanza delle parti della Congregazione ha evidenziato le sue ineguaglianze e discriminazioni.

Province con pochi membri (CG con 8 religiosi, CA con 15 religiosi, CH con 28 religiosi) avevano almeno due rappresentanti (il Superiore e un delegato eletto), come altre Province più numerose. Per le nuove presenze internazionali (MAD con 43 religiosi, PHI con 16) erano stati invitati, come uditori, solo un religioso ciascuno; ammessi successivamente come membri dal Capitolo generale stesso. Non c'era nessun rappresentante dell'India (IND con 10 religiosi).

1.2. La rappresentanza al Capitolo generale è una questione aperta ed è un problema da risolvere.

Si richiedono “nuovi criteri”, che garantiscano la partecipazione al Capitolo generale di tutte le parti della Congregazione, come richiesto dal nuovo Codice di Diritto canonico: “Il Capitolo generale, che detiene nell'istituto la suprema autorità a norma delle costituzioni, sia composto in modo che, rappresentando l'intero istituto, sia veramente il segno della sua unità nella carità…” (can 631, §1).

Il Capitolo generale deve essere rappresentativo dell'intero istituto e di tutte le sue parti componenti (can 620), dei settori di vita e di attività, secondo cui l'istituto è organizzato: “Sono Superiori maggiori quelli che governano l'intero istituto, o una sua provincia, o una parte dell'istituto ad essa equiparata” (can 620).

Ora “l'intero Istituto”, oltre che dal Governo generale, è costituito dalle sue “Province” e dalle “parti equiparate a provincia” (can 620); per cui la rappresentanza dei delegati eletti va attribuita certamente alla “Regione nullius provinciae”.

Circa la partecipazione dei Distretti, il XX Capitolo generale ha deciso che “il Superiore generale, con voto consultivo del suo Consiglio, può invitare, come osservatori, altri religiosi di comunità territoriali o settori di attività, non rappresentati in Capitolo, e altri membri, a norma del Regolamento del Capitolo” (DG 134.6). Nel successivo documento “Strutture della Congregazione e forme di governo”, alcune “comunità territoriali”, quelle internazionali, di cui si tratta in DG 134.6, sono state qualificate e denominate come “Distretto”.

La rappresentanza al Capitolo generale dei religiosi di un Distretto deve tenere conto della diversa tipologia di essi. Solo nel “Distretto” a carattere internazionale (India, Filippine) i religiosi sono giuridicamente membri di tale Distretto, a motivo dei religiosi autoctoni. Ora più che limitarsi ad un semplice invito del Superiore generale, si può riconoscere ad un tale “Distretto autonomo” la possibilità di inviare al Capitolo generale un “delegato eletto” dai religiosi membri. Poiché i religiosi di un “Distretto dipendente da un Superiore provinciale” continuano ad essere membri della loro Provincia, essi hanno la rappresentanza al Capitolo generale attraverso la loro Provincia d'origine.

Dando ai membri delle “Regioni indipendenti” e dei “Distretti autonomi” la rappresentanza diretta al Capitolo generale, questi religiosi vengono esclusi dal computo numerico della Provincia d'origine, né sono eleggibili dai Capitoli provinciali della rispettiva Provincia.

Nel determinare la proporzione numerica per le Province e le Regioni, si deve ricordare che “Il numero totale dei delegati al Capitolo generale sarà sempre superiore, almeno di un'unità, a quello dei membri di diritto” (DG 134.2; cf Cst 124).

Principio da rispettare assolutamente, per evitare che il Capitolo generale diventi un raduno di Superiori maggiori, e sia garantito il suo carattere di assemblea di base.

Tutte le parti costituenti l'insieme della Congregazione, erette come tali dal Moderatore supremo, godono del diritto di rappresentanza al Capitolo generale o direttamente o tramite la rispettiva Provincia. Il Capitolo infatti è espressione dell'unità della Congregazione nella pluralità delle sue parti componenti (can. 631, §1).

1.3. Si possono formulare tre modalità generali per la rappresentanza al Capitolo generale: la prima, seguendo la normativa attuale delle Costituzioni; la seconda e la terza, rinnovando tale normativa.

1.3.1.Prima modalità. Tenendo conto dei can 620 e 631, §1, e seguendo la normativa attuale della Cst 134c, la rappresentanza al Capitolo generale risulta così attribuita:

- Sono membri di diritto del Capitolo generale: il Superiore generale e il suo Consiglio, l'economo generale, il Segretario generale e il Procuratore presso la S. Sede (cf Cst 131), i Superiori provinciali e regionali.

- I delegati eletti dai Capitoli provinciali e dall'Assemblea capitolare di una “Regione indipendente”, in quanto “parte equiparata a provincia”, in proporzione al numero dei loro religiosi.

- Un delegato eletto per ogni “Distretto autonomo”, e cioè soggetto direttamente al Superiore generale; può essere eletto lo stesso Superiore.

1.3.2. Seconda modalità. Tenendo conto dei can 620 e 631, §1, e apportando una modifica alla Cst 134c (stabilendo un quorum minimo per la partecipazione dei Superiori), la rappresentanza al Capitolo generale risulta così attribuita:

- Membri “di diritto”: oltre al Superiore generale e suo Consiglio, all'economo generale, il Segretario generale e il Procuratore presso la S. Sede (cf Cst 131), sono membri di diritto i Superiori delle Province e Regioni con almeno 40 (oppure 30 o 25) religiosi (parte modificata).

- I delegati eletti dai Capitoli provinciali e dall'Assemblea capitolare di una “Regione indipendente”, in proporzione al numero dei loro religiosi.

- Un delegato eletto per ogni “Distretto autonomo”; può essere eletto lo stesso Superiore.

1.3.3. Terza modalità. Tenendo conto dei can 620 e 631, §1, e apportando una modifica alla Cst 134c (stabilendo un quorum minimo per la partecipazione dei Superiori), la rappresentanza al Capitolo generale risulta così attribuita:

- Membri “di diritto”: il Superiore generale e il suo Consiglio, l'economo generale, il Segretario generale e il Procuratore presso la S. Sede (cf Cst 131); i Superiori provinciali e regionali, in quanto Superiori Maggiori.

- I delegati eletti dai Capitoli provinciali e dall'Assemblea capitolare di una “Regione indipendente”, che abbiano non meno di 15 religiosi (parte modificata).

- Un delegato eletto per ogni “Distretto autonomo”; può essere eletto lo stesso Superiore.

Nell'ambito di ambedue le modalità, si possono poi formulare diverse ipotesi di partecipazione al Capitolo generale.

1.4. Come previsto dal documento “Strutture della Congregazione e forme di governo” (p. III.4.4), si deve riconoscere alla “Regione indipendente” e al “Distretto autonomo” la celebrazione di una “Assemblea capitolare” deliberativa dei religiosi di voti perpetui: in preparazione al Capitolo generale e per l'elezione dei delegati, per l'approvazione del loro Direttorio particolare e per i loro affari.

2. Capitolo provinciale o Assemblea capitolare in due Sessioni

In preparazione ai Capitoli generali, alcune Province celebrano il Capitolo provinciale in due sessioni: una prima sessione per l'elezione dei delegati al Capitolo generale e per lo studio delle tematiche richieste per il Capitolo generale; la seconda sessione è dedicata agli affari interni della Provincia.

Dopo il Capitolo generale, diverse Province riprendono le decisioni del Capitolo generale per applicarle alla vita della Provincia, o con una ulteriore sessione del Capitolo provinciale o nell'Assemblea annuale.

È importante, per la Congregazione e le sue parti (Province/Regioni/Distretti), recepire gli impulsi e fare propri gli orientamenti e le direttive che il Capitolo generale indica a tutta la Congregazione. Il Capitolo generale non può rimanere un fatto isolato ed episodico, ma deve poter esplicare tutta la sua forza dinamica per favorire un sentire comune nella promozione dell'unità congregazionale.

Questionario

  1. Quale delle tre modalità favorisce meglio la partecipazione dell'intero istituto e della sua base al Capitolo generale? Suggerite qualche altra modalità?
  2. è il caso di stabilire un tetto di un massimo di 3 delegati eletti per ogni Provincia e Regione? (precisazione al DG 134,1).
  3. Quale iniziativa proporre perché in tutte le Province/Regioni e Distretti vengano riprese e rese esecutive le decisioni e mozioni del Capitolo generale, appena celebrato?
 

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